Kurva Laffer Ternyata Ditemukan oleh Filsuf Islam Abad Pertengahan

Sindikasi    | 27 Agu 2018 | Read 430 times
Kurva Laffer Ternyata Ditemukan oleh Filsuf Islam Abad Pertengahan

Gagasan telah mengubah dunia. Contoh terbaik misalnya bagaimana pandangan global perpajakan secara diam-diam mulai bergeser pada suatu sore di tahun 1974. Sore itu, ekonom Amerika, Arthur Laffer bertemu dengan Dick Cheney dan Donald Rumsfeld, yang keduanya bekerja untuk Pemerintahan Presiden Nixon dan Wapres Ford pada saat itu. Topik yang dibahas adalah pajak, masalah mendesak pada saat tingkat pajak marjinal tertinggi di Amerika Serikat mencapai 70 persen.

Selama pertemuan, Laffer menjelaskan bahwa hubungan antara pendapatan pajak dan tarif pajak tidak sesederhana yang diharapkan. Menggandakan tarif pajak, misalnya, tidak menggandakan pendapatan pajak, karena pajak yang lebih tinggi membuat orang tidak dapat bekerja. Untuk mengilustrasikan maksudnya, Laffer dengan terkenal membuat sketsa di atas serbet. Ini menunjukkan bahwa baik tarif pajak nol persen dan satu dari seratus persen tidak akan menghasilkan pendapatan pajak.

Tarif pajak nol persen secara logis berarti nol pendapatan, dan satu dari 100 persen akan memberikan disinsentif sepenuhnya bagi orang yang bekerja, yang juga berarti nol pendapatan. Implikasinya, Laffer mencatat, adalah bahwa di suatu tempat antara nol dan seratus persen, ada titik kritis. Di atas titik ini, menaikkan tarif pajak sebenarnya akan mengarah pada efek merusak seperti pada insentif ekonomi, bahwa pajak yang dikumpulkan akan benar-benar lebih rendah setelah tarif pajak dinaikkan.

Zaman Keemasan Islam

Sejak itu, Kurva Laffer telah digunakan oleh para pendukung pajak rendah di seluruh dunia untuk memperkuat ide-ide mereka. Di Amerika Serikat, gagasan itu telah membantu mengilhami pergeseran ke bawah dalam perpajakan. Pemerintahan Ronald Reagan memperkenalkan perubahan besar-besaran, yang menurunkan tingkat pajak marjinal menjadi 28 persen. Sejak itu, pajak kembali naik menjadi 39,6 persen. Namun, bahkan para pendukung kebijakan pajak tinggi sadar akan peringatan Laffer: ada batasan seberapa tinggi pajak dapat dinaikkan

Hal yang tidak terduga adalah teori Arthur Laffer jauh dari baru.

Dia menemukan kembali konsep yang telah diakui selama periode masa keemasan dari kebijakan pasar bebas. Laffer sendiri telah menjelaskan bahwa dia tidak menciptakan kurva, tetapi mengambilnya dari Ibnu Khaldun, seorang filsuf Afrika Timur abad ke-14. Memang, banyak ide yang saat ini kita kaitkan dengan pemikir pasar bebas Barat yang berasal dari dunia Islam selama Zaman Keemasan Islam.

Zaman Keemasan Islam berlangsung dari abad ke-8 hingga abad ke-13. Selama periode ini, sebagian besar Timur Tengah dan Afrika Utara diperintah oleh berbagai kekhalifahan. Ini adalah era kemajuan ilmiah, perkembangan ekonomi, dan pencapaian budaya. Banyak dari  kemajuan ini adalah kelanjutan dari kemajuan yang telah dibuat dalam budaya tinggi Persia dan Byzantium sebelum penaklukan Islam.

Pada permulaan abad ke-6, raja Persia Khosrow memperkenalkan reformasi hak-hak kepemilikan dan pemungutan pajak, yang memperlemah kontrol feodal dan memperkuat kepemilikan pribadi. Setelah penaklukan Arab Persia, yang terjadi di pertengahan abad ke-7, sistem kepemilikan pribadi semakin diperkuat yang mendorong pertumbuhan ekonomi dan dinamisme. Kelas borjuis pedagang, kapitalis, dan pengrajin muncul di Persia, yang dihina oleh kaum konservatif yang menyukai ekonomi feodal.

Di dalam buku Penurunan dan Kejatuhan Kekaisaran Sasania , Parvaneh Pourshariati mengutip teks dari era ini yang menunjukkan penghinaan yang dimiliki kaum tradisionalis untuk kelas borjuis baru.

Borjuasi digambarkan sebagai berikut: “ Mereka sibuk seperti pedagang dengan hasil uang dan lalai untuk mendapatkan permainan yang lebih adil. They marry among the vulgar and those who are not their peers, and from that birth and begetting men of lower rank appear

Agar masyarakat dapat menerima pasar bebas dan kekayaan yang diciptakannya, tradisi intelektual dalam membela kapitalisme perlu ada. Tradisi ini berkembang di Timur Tengah berabad-abad sebelum mencapai Barat.

Tradisi Ekonomi Islam  

Hamid S. Hosseini menulis tentang tradisi ekonomi Islam dalam buku ini Karya Pendamping pada Sejarah Pemikiran Ekonomi. Dia menjelaskan bahwa penulis Muslim abad pertengahan memiliki pandangan yang jauh lebih baik tentang kegiatan ekonomi dan akumulasi kekayaan dari pada pemikir Kristen kontemporer.

Hosseini mengutip beberapa pemikir Muslim Persia yang berpengaruh, yang memuji akumulasi kekayaan dan kepentingan pribadi. Dia mencatat: "Berbeda dengan rekan-rekan Eropa mereka, penulis Muslim abad pertengahan memuji kegiatan ekonomi dan akumulasi kekayaan, memandang individu sebagai orang yang acuh, dan mencemooh kemiskinan."

Pendukung yang paling menonjol dari pajak rendah adalah Ibn Khaldun. Lahir di Tunisia abad ke-14, Khaldun adalah seorang sarjana terkemuka dan salah satu pendiri ilmu ekonomi dan sosial. Khaldun percaya bahwa hanya pemerintah yang adil, sesuai dengan hukum Islam, memberlakukan pajak rendah. Ini merangsang kegiatan bisnis dan dengan demikian menciptakan kekayaan, yang memungkinkan untuk mengumpulkan lebih banyak pajak.

Namun, penguasa cenderung meningkatkan pajak untuk menguntungkan diri mereka sendiri. Pajak tinggi merugikan perdagangan dan perdagangan. Ketika tarif pajak dinaikkan untuk membayar pemerintah yang membengkak, akhirnya akan menyebabkan basis pajak menyusut sehingga pemerintah tidak dapat memenuhi kewajibannya.

Debat Utilitas Tarif Pajak Tinggi  

Teori moderen tentang perpajakan tinggi bahwa pada akhirnya akan mengikis basis pajak. Khaldun melangkah lebih jauh dan menjelaskan bahwa pada akhirnya pemerintah akan tidak efisien dalam menjalankan mandatnya dan basis pajak terkikis — pada titik ini negara akan sering meledak di bawah beratnya sendiri, yang mengarah ke periode kekacauan dan bangkitnya sebuah negara baru.

Ini, senyatanya, adalah penjelasan kunci untuk kebangkitan dan kejatuhan kekaisaran bersejarah, termasuk Kekaisaran Romawi, Kekaisaran Persia pertama, dan banyak kekuatan dunia lainnya. Seringkali kerajaan ini mulai dengan memberlakukan pajak rendah dan berkembang. Seiring waktu, ketika kekuatan negara pusat tumbuh, demikian pula pajak — dengan stagnasi dan akhirnya menyatakan kegagalan sebagai hasilnya.

Arthur Laffer memulai tradisi intelektual mempertanyakan kebijakan pajak tinggi karena ia tahu karya Ibnu Khaldun berabad-abad sebelumnya dan dibangun di atas tradisi ini. Mengetahui sejarah pasar bebas sangat berharga untuk memandu saat ini. Tradisi intelektual pasar bebas kuno  yang ada di Timur Tengah , dan secara independen juga muncul di Cina, tidak dikenal saat itu. Namun, guna membahas isu-isu yang sama yang relevan saat ini, menunjuk pada efek merusak dari pajak tinggi, upaya pemerintah untuk mengendalikan pertukaran pasar, kurangnya rasa hormat terhadap kepemilikan pribadi, dan utang publik.

Selain Khaldun, ada banyak ulama Muslim lainnya yang berkontribusi pada ekonomi pasar bebas dan yang karyanya layak mendapat kebangkitan di dunia moderen. Al-Mawardi, yang lahir pada abad ke-10, percaya bahwa pinjaman publik oleh negara hanya harus dianggap sebagai upaya terakhir dan dalam kasus yang jarang terjadi.

Abu Yusuf, seorang hakim kepala abad ke-8 Baghdad, yang menulis risalah tentang perpajakan dan masalah fiskal negara, berpikir bahwa proyek-proyek pembangunan yang manfaatnya umum harus dibiayai melalui pendapatan publik. Namun, proyek yang menguntungkan kelompok tertentu tidak boleh menjadi bagian dari belanja publik tetapi didanai oleh kelompok itu sendiri. Yusuf menerapkan analisis biaya-manfaat ketika ia menulis: "pihak berwenang harus membatalkan proyek menggali saluran yang kerusakannya lebih besar daripada manfaatnya."

Bahwa sektor publik seharusnya hanya mendanai proyek-proyek yang menguntungkan semua masyarakat dan meninggalkan proyek-proyek yang hanya menguntungkan satu kelompok yang didanai secara pribadi akan dilihat sebagai sikap pemerintah kecil ekstremis saat ini. 

Tapi hal ini tidak terlalu mengejutkan di Timur Tengah selama periode masa keemasan di mana perpajakan terbatas adalah norma. Negara memang memiliki peran dalam pendanaan infrastruktur dan juga kesejahteraan, termasuk rumah sakit. Namun itu sangat minim intervensi pemerintah.

Cita-cita dan gagasan libertarian, ternyata, bukanlah sesuatu yang baru. Mereka telah dicoba secara historis, dengan hasil positif. Ini patut diingat karena gagasan dan pengetahuan tentang masa lalu dapat mengubah dunia saat ini.

Sindikasi ini Dicetak ulang dari CapX. Serta terdapat pada link: https://fee.org/articles/the-laffer-curve-was-discovered-by-medieval-islamic-philosopher/  Kami berterima kasih telah memperoleh izin mensindikasikan ke dalam Bahasa Indonesia.

 

 

 

Nima Sanandji

Nima Sanandaji adalah akademisi dan penulis buku berasal dari Swedia kelahiran Iran.  Kontak melalui: http://www.sanandaji.eu/contact/